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25、和谐语境下的网络观念转换
魏干    

  在和谐社会建设中,作为新兴媒体的互联网,它是人类智慧的结晶,是20世纪的重大发明,是先进生产力的重要代表。它在为人们提供丰富多样的信息服务资源、通信方式和信息检索手段方面发挥重大作用,深刻影响了我国经济、政治、文化和社会的发展,极大促进了我国社会生产生活和信息传播的变革。建设好、利用好、管理好互联网,关系国家经济繁荣和发展,关系国家安全与社会和谐,关系国家主权、尊严和人民根本利益。因此,在和谐社会的语境下,社会各方主体对互联网的认识也应由传统网络观念向和谐网络观念转换。

  所谓和谐网络,指在和谐社会建设中,互联网信息服务提供者、政府管理部门及互联网用户等多方主体在处理网络事件、解决网络问题的过程中,坚持社会主义核心价值体系和社会主义先进文化前进方向,坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风,最终实现最大限度地发挥互联网正功能的目的。从观念层面上讲,和谐网络观念较之于传统网络观念有五大转换:

  第一,和谐网络观念意味着网络管理由"无法状态"向"有法状态"转换。网络具有虚拟性、开放性、个人性和多元性,它是一个虚拟的空间,即使在网络上有些不法行为,也不会给互联网用户造成实体伤害。在传统网络观念影响下,立法机关并没有将网络不法行为纳入法律管辖范畴。而和谐网络观念则不然,它更多是从精神文化层面考量网络的影响,重点强调健康有序、文明和谐的网络空间环境。基于以上"问题意识",我国自1994年就先后颁布了一系列与互联网有关的法律法规,如《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》等,真正实现了网络管理由"无法状态"向"有法状态"的转换。

  第二,和谐网络观念意味着网络服务由"无限状态"向"有限状态"转换。传统网络服务商常常认为,只要他们经营的网络服务不违法,就可以在互联网用户办理业务的同时提供一些有偿服务。如网络服务商与商家联手向互联网用户捆绑销售一些业务,向互联网用户不定期的发送一些商业广告、图片、视频等。这些行为在当时虽说应受到道德谴责,但还是被法律默许了。然而,在和谐网络观念里,未经允许的捆绑业务行为和不定期发送信息、图片、视频的强制行为,不仅会侵犯了互联网用户的自主选择权和公平交易权,而且可能会侵犯互联网用户的名誉权、肖像权和隐私权等。这些都与和谐网络的文明使用目的相悖,因此也为和谐网络所不许。

  第三,和谐网络观念意味着网络监督由"治理状态"向"服务状态"转换。长期以来,我国一直是个管理型国家,重管理、轻服务的现象在网络领域也较为突出。虽然我国早就要求政府部门实现由"管理者"向"服务者"的角色转换,但仅就《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》的名称而言,我们就可以明显的觉察到网络监管部门与其他网络主体之间的一种管理者与被管理者、命令者与服从者的关系。直到2004年《全面推进依法行政实施纲要》的出台和2005年《互联网新闻信息服务管理规定》的制定,才在制度上基本确立了网络监管部门的"服务者"角色。

  第四,和谐网络观念意味着网络用户由"权利本位"向"权责统一"转换。伴随着互联网技术的快速发展,博客、微博、社交网站等新业务的蓬勃兴起使得网上个人信息的发布和获取更加便捷,网络的开放性和个人也更加彰显。很多人认为,只要是在自己的"一亩三分地"内,就可以畅所欲言、为所欲为--"我的地盘我做主!"然而,法律在保障公民自由的同时也不允许他损害国家、社会和其他公民的合法自由。在和谐网络语境中,任何组织或个人不得利用网络从事危害国家、社会或他人合法权益的活动,对于自己的网络违法犯罪行为也要承担起相应责任,网络用户实现了由"权利本位"向"权责统一"转变。

  第五,和谐网络观念意味着网络治理由"围堵取缔"向"疏通引导"转换。我们经常看到,当网吧出事时,网络管理部门便会对其进行取缔;当孩子沉迷网络时,家长便会选择强制关闭电脑或打骂孩子。然而,网吧问题并非取缔可以解决,那种一旦出事就诉诸关闭的"一刀切"做法其实是逃避责任的表现,而那种诉诸强制关闭电脑或打骂孩子的做法也是治标不治本的。事实上,网络已经融入到我们的生活之中,我们很难想象离开网络会是一个什么样子。因此,要想在根本上解决网络领域出现的问题,我们就必须摒除那种"围堵取缔"的做法,而向一种"疏通引导"方式转变:对于网吧,我们应引导其进入规范化、制度化经营;对于青少年网瘾问题,我们更要从心理上分析原因,通过亲情感化来解决。

  毋庸置疑,和谐网络观念的转换不可能一蹴而就,但是,只要我们以一种责任感、事业心服务网络,只要我们以一种戒骄戒躁的务实精神完善网络,只要我们以一种健康文明负责任的态度利用网络,就一定能够和谐语境中的网络观念转换,就一定能够实现"文明上网,共创和谐"的奋斗目标!(作者:魏干 义乌市人民检察院)

(责任编辑:崔雷)